L’Allemagne, moteur de la construction européenne

L’Allemagne, de la partition à la réunification

La République fédérale d’Allemagne (RFA) vit le jour après la capitulation de l’Allemagne nazie et sa partition entre les Alliés : les Soviétiques occupaient l’est du pays, qui devint le 7 octobre 1949 la République démocratique d’Allemagne (RDA), tandis que le Royaume-Uni, les États-Unis et la France se partageaient l’ouest. La montée des tensions avec l’Union soviétique conduisit à la fusion des zones alliées de l’Ouest en 1949 en une République fédérale. La loi fondamentale, faisant office de constitution, fut promulguée le 23 mai 1949 à Bonn qui devint la capitale du nouveau pays. L’action du premier chancelier Konrad Adenauer (1949-1963), ancien maire de Cologne et résistant au nazisme, permit à la RFA de rétablir sa souveraineté tout en l’ancrant à l’Occident. Adenauer fut aussi l’un des artisans de la réconciliation avec la France, qui aboutit à la signature d’un traité d’amitié au Palais de l’Élysée le 22 janvier 1963. La division idéologique et géographique entre RFA et RDA empêcha toute coopération de part et d’autre du Rideau de fer avant les années 1970. La reconnaissance mutuelle des deux Allemagnes en 1972 permit de renouer le dialogue. Elle fut l’une des principales réalisations de l’Ostpolitik du chancelier fédéral Willy Brandt (1969-1974).

La réunification des deux Allemagnes consécutive à la chute du Mur de Berlin le 9 novembre 1989 a été un événement historique majeur pour le pays et l’Europe. Le 3 octobre 1990, la RFA et la RDA ne formèrent plus qu’un seul État, avec la loi fondamentale ouest-allemande comme constitution et Berlin comme capitale.

Le miracle économique ouest-allemand et le Deutsche Mark

Après la guerre, la RFA profita du plan Marshall pour sa reconstruction et la relance de sa puissante industrie, plutôt épargnée par les Alliés pendant le conflit. Le succès fut tel durant les années 1950 et 1960, qu’on parla d’un miracle économique allemand : le Wirtschaftswunder. Cet essor fut fondé sur la solidité du Deutsche Mark (DM) créé en juin 1948. La monnaie nationale devint rapidement la devise la plus forte d’Europe de l’Ouest et contribua à faire du pays l’une des premières économies mondiales. La monnaie ouest-allemande s’imposa en RDA au détriment de l’Ostmark lors de la Réunification. Signe de sa force, le Deutsche Mark connut un destin étonnant en Bosnie-Herzégovine, où il fut utilisé de 1992 à 1998 comme monnaie locale de facto. Il prit ensuite le nom de Mark, convertible avec une valeur équivalente au Mark allemand par rapport à l’euro.

L’Allemagne, acteur majeur de l’UE

L’Allemagne de l’Ouest fait partie des États fondateurs de l’Union européenne. Elle s’engagea dans une coopération économique après la guerre en participant dès 1951 à la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA). Favorables à un marché commun, les six pays de la CECA – la RFA, l’Italie, la France, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg –  signèrent à Rome le 25 mars 1957 le traité donnant naissance à la Communauté économique européenne (CEE), à l’origine de l’Union européenne telle que nous la connaissons aujourd’hui. Depuis cette date, l’Allemagne, par son dynamisme économique et sa taille, a souvent joué le rôle de moteur de la construction européenne, seule ou en coopération avec son voisin français.

Du Deutsche Mark à l’euro

L’idée d’une union monétaire émergea dans les débats européens dès les années 1960 afin de mieux coordonner les politiques économiques et budgétaires des États membres. La fin de la convertibilité du dollar en or en 1971, décidée par les États-Unis, incita la CEE à déployer en 1972 un dispositif économique, le Serpent monétaire européen, pour limiter les fluctuations des taux de change entre devises européennes. Mais dès 1973 le Serpent monétaire fut mis à mal par le premier choc pétrolier. Le Système monétaire européen (SME) lui succéda en 1979 et se montra plus efficace. L’une de ses innovations fut le lancement d’une monnaie de compte européenne, l’ECU (European currency Unit), dont la valeur était fixée par un panier de monnaies comprenant une partie des devises nationales des États de la CEE.

L’ECU et le SME n’étaient que les premiers jalons du passage à une monnaie unique. Actant la réunification allemande et l’effondrement du Bloc communiste, les États membres s’engagèrent en juillet 1990 dans une union économique et monétaire (UEM) qui allait donner naissance à l’eurozone. Le Traité de Maastricht fixait les modalités d’entrée et de création d’une monnaie commune. Il fut ratifié par le Parlement allemand le 2 décembre 1992. Le Conseil européen de Madrid du
16 décembre 1995 donna la feuille de route du déploiement de l’euro. Signe de la prépondérance germanique sur la politique économique de l’Union, la Banque centrale européenne (BCE) fut créée en 1998 pour veiller sur la monnaie unique en s’inspirant de la Banque centrale allemande. La BCE est installée à Francfort-sur-le-Main, la principale place financière du pays.

L’euro succéda à l’ECU comme monnaie de compte européenne le 1^er janvier 1999. En Allemagne, le taux de conversion fut fixé à 1 € pour 1,95583 DM. L’euro devint ensuite la monnaie fiduciaire des pays de l’eurozone à compter du 1^er janvier 2002.

Les euros allemands

Les faces nationales des euros allemands ont été dévoilées au public le 17 septembre 1997 à Bonn par le ministre des Finances de l’époque, Theodor Waigel et n’ont pas varié depuis. Les pièces de 1, 2 et 5 centimes ont pour dessin une feuille de chêne, symbole de robustesse, que l’on trouvait autrefois sur les pfennigs, les subdivisions du Mark. Les pièces de 10, 20 et 50 centimes arborent un dessin de la Porte de Brandebourg, symbole de la réunification allemande et de la construction européenne. Enfin, les pièces de 1 et 2 € reprennent l’aigle héraldique allemand qui figurait sur les pièces de 1 et 5 DM.

Les 2 € commémoratives allemandes

En plus des pièces courantes, les États membres et associés de la zone euro sont autorisés à frapper depuis 2004 des pièces commémoratives de 2 € ayant cours légal. Leur nombre a été limité en 2012 à deux émissions par an et par pays. L’Allemagne commença ses frappes en 2006 avec le début d’une série de 16 pièces rendant hommage aux 16 Länder allemands avec un bâtiment emblématique de chaque région à l’avers. Par exemple, le Land de Brandebourg était représenté en 2021 par le palais de Sanssouci édifié pour le roi Frédéric II de Prusse (1740-1786). Ce programme s’acheva en 2022 et l’Allemagne débuta l’année suivante un nouveau cycle de sorties sur les particularismes régionaux des Länder.

L’Allemagne émet chaque année depuis 2012 une seconde pièce sur des événements marquants de son histoire ou de celle de l’UE, comme le 30^e anniversaire de la chute du mur de Berlin en 2019. Certaines d’entre elles sont communes à l’ensemble des pays de la zone euro. La dernière en date est la 2 € commémorative 2022 dessinée par le graveur général des monnaies de France, Joaquin Jimenez, pour le 35^e anniversaire du programme Erasmus.

Les visuels des 2 € commémoratives 2025 allemandes sont déjà connus : l’un mettra en valeur le patrimoine naturel du Land de Sarre avec le Saarschleife, un méandre de la rivière Sarre tandis que l’autre célébrera les 35 ans de la Réunification.